В понедельник вступили в силу новые санкции, введенные США в отношении России в ответ на предполагаемое отравление ядом «Новичок» бывшего сотрудника российских спецслужб Сергея Скрипаля, проживающего в Великобритании. Санкции, которые считаются наиболее жесткими из введенных до сих пор, предполагают запрет на экспорт в РФ некоторых американских технологий, в том числе тех, которые применяются в военных целях. Если обстановка не изменится коренным образом в ближайшие недели, то менее чем через три месяца будет введен новый пакет санкций, который может включать в себя запрет на полеты «Аэрофлота» в США.

«Санкции будут оставаться в силе до тех пор, пока в российской позиции не произойдут необходимые изменения», — заявил 24 августа советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон во время визита в Киев с целью засвидетельствовать свою поддержку правительству Украины.

Кроме того, Конгресс США изучает возможность принятия дополнительных мер, чтобы наказать Россию за «агрессию», включая ее предполагаемое вмешательство в американский избирательный процесс. Эти меры могут предусматривать запрет американским инвесторам на покупку российских долговых обязательств, запрет ряду российских банков на операции с долларами, что может повлечь за собой серьезные последствия для финансовой системы страны. Европейский Совет, в свою очередь, 29 июня решил продлить санкции еще на полгода, что он и делает периодически, начиная с 2014 года.

«Россия воспользовалась санкциями, чтобы обновить свое внутреннее производство, причем в весьма привлекательных областях, таких, например, как производство сыра. Закупка европейских сыров была приостановлена в 2014 году в качестве ответной меры на санкции, введенные Евросоюзом после присоединения Крыма. Это лишь укрепило российское производство, и сегодня ты можешь отведать камамбер, произведённый уже не во Франции, а в России», — указывает Местре.

В этом же ключе высказывается и Габуев: «Запрет, введенный Кремлем на импорт продуктов питания из США и Евросоюза, благотворно сказался на российских производителях продовольствия, в частности тех, у кого хорошие отношения с властями.

Импортозамещение не привело к тому, что российские производители стали конкурентоспособными в мировом масштабе, но при этом перераспределили квоты на рынке в их пользу за счет западных компаний. Опавшие под санкции государственные банк получили значительные финансовые вливания от Центробанка и сейчас активно укрепляют свой контроль над всей банковской сферой», — утверждает он.

Кроме того, указывает Местре, «санкции всегда можно обойти, когда есть заинтересованные предприятия. Мы обнаружили, что в России можно купить хека, привезенного из Белоруссии, а ведь страна не имеет выхода к морю. Значит, какие-то компании сначала проводят эту рыбу по территории Белоруссии, чтобы потом завезти в Россию. Когда у западных компаний имеются значительные интересы, они находят выход, например, создают новые предприятия в нейтральных странах», — продолжает ученый. В Крыму «МакДональдс» и все сети быстрого питания в итоге закрылись, потому что слишком бросались в глаза. «Зато другие производители, которые на законных основаниях не могут продавать там свою продукцию, например Windows, в конце концов создают предприятия в России и приступают к продажам».

«Несмотря на санкции, ни один из вопросов, которые вызвали их введение, не вернулись в прежнее состояние», — подчеркивает Местре. «Теоретические они носят адресный характер, направлены против определенных организаций и должностных лиц, близких к Кремлю. Конечно, в определенный момент их положение могло ухудшиться, но люди, у которых есть деньги, потеряв в одном месте, приобретают в другом. Они управляют денежными потоками. Хотя мы и говорим об адресных санкциях, они в итоге бьют именно по простым людям», — подчеркивает он.

Эффект возрастания?

При этом другие эксперты считают, что все зависит от того, чем измерять эффективность этих мер. "Критики ошибаются. Санкции в отношении России довольно быстро показали, что они эффективнее, чем предполагали их инициаторы",- считает Нигель Гоулд-Дэвис (Nigel Gould-Davies), академик, член Королевского института международных отношений (Chatham House). «Чего они добились? Россия не вернула Крым и не ушла из Украины, а ее экономика не рухнула. Но санкции и не преследовали таких целей. Скорее всего, они преследовали три цели: во-первых, удержать Россию от военной агрессии; во-вторых, завить о нормах международного права и осудить их нарушение; и, наконец, в-третьих, побудить Россию к достижению политического соглашения, в частности, полного выполнения Минских соглашений», — написал он в журнале «Форин Аффейрс» (Foreign Affairs).

«Если рассматривать их с точки зрения этих трех целей, то санкции принесли свои плоды», — утверждает Нигель Гоулд-Дэвис, добавляя при этом, что результаты в области выполнения Минских соглашений неудовлетворительны. «Россия готова заплатить высокую цену, что сохранить свое влияние на Украине», — замечает он.

Однако, как считает эксперт, последствия санкций с течением времени будут все более явственными. «Они разработаны таким образом, что их влияние будет возрастать. В частности, те меры, которые лишают энергетику доступа к иностранным технологиям и финансам, нанесут тем больший ущерб, чем дольше будут действовать», — говорит Нигель Гоулд-Дэвис. В качестве примера он приводит обеспокоенность, публично проявленную некоторыми высокопоставленными российскими должностными лицами, а также меры, предпринимаемые Россией, чтобы нейтрализовать эти последствия.

Как бы там ни было, Местре относится к тем, кто считает санкции большой ошибкой и советует отменить их. «В конце концов, чего мы добиваемся: иметь с Россией хорошие отношения или повернуться друг к другу спиной? Если второе, то новые пакеты санкций это, конечно, хорошее решение, но это никому не нужно», — убежден он. «Меня очень беспокоит, что Испания занимает откровенно антироссийскую позицию, как будто мы Украина или прибалтийские страны. Но мы на другом конце Европы. Мы — страна, которая должна способствовать этому столь необходимому диалогу между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой», — говорит он. Однако на данный момент ветер по большей мере дует в другом направлении.